Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за март 2009 года


ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ТПП РФ ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА МАРТ 2009 ГОДА


СОДЕРЖАНИЕ стр.


I. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства

на федеральном уровне 2


II. Роль системы ТПП РФ в вопросах поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации 29


III. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства

на региональном уровне


1. Административные барьеры в сфере малого предпринимательства 38


2. Малый бизнес и жилищно-коммунальное хозяйство 48


3. Налогообложение малого предпринимательства 50


4. Общая информация 59


5. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства 91


^ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ


02.03.2009 · В сфере экономики в 2008 году выявлено 1.3 млн. нарушений законодательства


В результате прокурорских проверок в 2008 году выявлено 1.3 млн нарушений законодательства в сфере экономики.


Об этом заявил на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, доклад которого опубликован на сайте Генпрокуратуры. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 140 тыс. виновных должностных лиц. В суды подано более 360 тыс. исковых заявлений в защиту государственных интересов, по которым возмещен ущерб на 2.5 млрд руб.


Источник: "AK&M"


^ 02.03.2009 · Приватизации земли дадут новый срок


У компаний, которые в нынешних кризисных условиях не в состоянии выкупить в установленный срок арендуемые у государства земельные участки по причине нехватки средств, появился повод для «осторожного оптимизма».


Как сообщили в аппарате думского Комитета по собственности, в весеннюю сессию депутаты собираются рассмотреть законопроект, продлевающий срок выкупа земель, находящихся в бессрочном пользовании. Напомним, что в соответствии с Законом от 25 октября 2001 г. (в ред. от 5 февраля 2007 г.) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» выкуп земельных участков собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений должен быть осуществлен до 1 января 2010 года. Разработчики поправок предлагают продлить этот срок до 2013 года. Данный документ уже рекомендован к принятию.


Примечательно, что в ходе обсуждения выдвигались и более радикальные инициативы: продлить данную процедуру лет на 20–25 или вообще сделать приватизацию бессрочной. Не исключено, что разразившийся финансовый кризис еще заставит законодателей вернуться к обсуждению и таких предложений.


Источник: Федеральное агентство финансовой информации


^ 02.03.2009 · Ипотека для малого бизнеса


Малые предприниматели – арендаторы городской недвижимости – добились своего.


По их просьбам в закон об ипотеке внесут изменения. После того как документ отредактируют, предприниматели смогут закладывать выкупаемые ими помещения и получать под них банковские кредиты. Но все же бизнесмены не спешат радоваться, ведь в условиях кризиса получить кредит, даже под залог, становится все труднее.


Как сообщил заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга (КЭРППиТ) Дмитрий Быков, 19 февраля комитет по собственности Городской думы одобрил законодательную инициативу Петербурга о внесении изменений в закон об ипотеке. В федеральном парламенте пообещали, что 25 февраля поправки рассмотрят в первом чтении. В Смольном считают, что поправки в закон об ипотеке просто необходимы, чтобы реально заработал другой нормативный акт, позволяющий арендаторам - представителям малого бизнеса выкупать принадлежащие городу помещения.


Согласно этому закону, который власти Петербурга приняли в прошлом году, малые предприятия могут выкупать арендуемые ими помещения вне конкурса. Но чтобы не делать из этого «раздачу слонов», правительство Петербурга приняло решение продавать помещения не больше 500 кв. метров в рассрочку на 2 года. После оглашения таких условий предприниматели сразу же заявили: чтобы выкупить помещения, практически всем придется прибегнуть к банковским кредитам. Но тут возникла неразрешимая проблема. Оказалось, что существующее законодательство не позволяет оформить кредитный договор под залог коммерческой недвижимости. Предприниматели признались, что такие трудности возникали у них еще до принятия закона о выкупе. Многие предприниматели обращались в банки за такими микро-кредитами, пытались договориться с банками о кредитовании, например, выкупленных на торгах Фонда имущества площадей, но им отказывали, ссылаясь, что законом об ипотеке коммерческие метры не регулируются, а значит, предметом залога по сделке быть не могут. Дать развитие таким сделкам пытались и в Фонде имущества, но также безуспешно.


«У нас была попытка реализовать идею заключения трехстороннего договора между банком, заемщиком и Фондом, согласно которому предприниматели могли бы участвовать в торгах, используя привлеченные средства, - прокомментировали «Фонтанке» в Фонде. - Сумма кредита заранее оговаривалась с банком, а купленный объект должен был стать предметом залога. Это фактически ипотечная система. Но идея провалилась, потому что, согласно действующему законодательству, невозможно заключить договор купли-продажи одновременно с договором о залоге. То есть невозможно использовать ипотечную схему для приобретения нежилых помещений. Мы не могли гарантировать банкам обеспечение в виде купленного предпринимателем и заложенного объекта недвижимости. Хотя многие финансовые учреждения хотели работать по этой схеме».


При этом, в Смольном понимают, что заинтересованных в принятии поправок лиц не так уж и много. По разным подсчетам, законом о выкупе смогут воспользоваться в Петербурге от 1 до 5 тысяч малых предпринимателей. На данный момент в КУГИ от желающих приобрести арендное помещение поступило 60 заявок. И все же чиновники надеются, что когда поправки в закон об ипотеке внесут, процесс выкупа помещений пойдет активнее. Сами предприниматели сомневаются, что изменения в закон помогут им в ситуации кризиса. «Даже если нам разрешат покупать у города и параллельно закладывать в банк помещения, это мало что изменит, - посетовал представитель малого бизнеса, пожелавший остаться неизвестным. - Сейчас банки если и кредитуют, то процентные ставки просто неподъёмны – 25-35%. Это же нереальная цифра».


Как рассказал Дмитрий Быков, сейчас специалисты КЭРППиТ ведут переговоры со Сбербанком о возможности кредитования бизнесменов под выкуп арендуемых ими помещений на более лояльных условиях. Возможно, договоренности с госбанком будут достигнуты как раз к тому моменту, когда в Думе одобрят законопроект. В любом случае, и КЭРРиТ, и Думе нужно поторопиться. Действие закона дискретно. Выкупить арендованную недвижимость можно будет до 1 июня 2010 года.


Напомним, что закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» (о выкупе арендованных помещений), который и вызвал необходимость корректировки закона об ипотеке, был принят Государственной Думой 4 июля 2008 года. В Москве посчитали, что этот закон станет хорошей поддержкой для малого бизнеса. После того как федеральный нормативный акт был подписан, в регионах приступили к обсуждению его конкретных положений. К полномочиям субъектов отнесли право решить, сколько квадратных метров, и на какой срок отдать на выкуп предпринимателям. В Петербурге разгорелись самые жаркие споры. Депутаты, чиновники Смольного и сами бизнесмены обсуждали варианты: от самого консервативного - не более 30 квадратных метров на 1 год - до самого либерального - без всяких ограничений.


В итоге, только ближе к концу декабря, когда откладывать больше было нельзя (федеральный закон вступил в силу 1 января 2009 года), было принято решение «золотой середины» - 500 кв. метров в рассрочку на 2 года.


Источник: Фонтанка.Ру


^ 02.03.2009 · В Совете Федерации готовят законопроект по льготам для малого бизнеса


Для малого бизнеса могут создать «налоговые коридоры». Например, на год снизить ставку налога на добавленную стоимость, освободить от налогов на прибыль, на имущество и земельного налога.


Сейчас Совет Федерации разрабатывает пакет законопроектов по дополнительной поддержке малого и среднего бизнеса. Об этом рассказала в ходе дискуссии, посвященной влиянию кризиса на социальную ситуацию в России, Советник председателя Верхней палаты российского Парламента Наталья Малышева. Она пояснила, что сейчас рассматриваются варианты временного, на два года, увеличения предельных значений средней численности работников для малого и среднего бизнеса. В частности, повысить планку кадровой численности для микробизнеса до 20 человек, малого бизнеса - до 120, среднего - до 270. Это во многом поможет решить проблему занятости населения. Кроме годовых «фискальных коридоров» разрабатываются меры по налоговому стимулированию инновационной деятельности и спроса на результаты научных исследований. Рассматриваются также варианты предоставления малому и среднему бизнесу государственных гарантий для получения кредита в зависимости от результатов деятельности в 2008 году.


Идет работа, по словам Натальи Малышевой, «над прохождением законодательной инициативы» о социальном жилье и о стройсберкассах. Что касается мер социальной поддержки, то Совет Федерации предлагает понизить планку доли коммунальных платежей в совокупном доходе семьи с 22 до 10 процентов. И выплачивать пособие по уходу за ребенком не до полутора, а до двух лет. А также освободить от земельного налога граждан, если размер их земельного участка не превышает 8 соток.


«Мы полагаем, что кризис - это не чисто финансовая проблема. Его корни кроются в перевернутой системе ценностей, когда в почет попадают люди, ничего не производящие, но много зарабатывающие, а трудяги не уважаются», - говорит Малышева. И кризис, по ее мнению, должен все расставить по своим местам. А для того чтобы это произошло, нужны не только чисто экономические меры, но и социальные, нравственные. В подтверждение этих слов она привела пример: по исследованиям международного Института Гэллапа, изучающего динамику экономического положения и настроение людей во всем мире, в России за последние 10 лет материальное положение улучшилось в разы, а вот кривая счастья при этом неуклонно поползла вниз, в то время как в западных странах кривые счастья и материального благополучия, как правило, совпадают.


Что касается других мер социальной поддержки, особенно востребованных в период кризиса, участники «дискуссии» отметили, что в ближайшее время обязательно должно вернуться такое понятие, как «плата за иждивенца».


«Одного пособия по безработице явно недостаточно, чтобы прокормить детей», - считает главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына. По ее словам, в законе о занятости, действовавшем до 1996 года, это понятие было, и безработным матерям и отцам доплачивали на детей.


«Это необходимо вернуть, чтобы люди могли выжить в это непростое время. Соответствующее предложение мы уже передали в правительство», - сказала она. Впрочем, и бизнес готов по мере возможности поддерживать коллективы. 70 процентов предпринимателей не планируют отказываться от социальных программ, хоть, и вынуждены их урезать.


Источник: Российская газета


^ 03.03.2009 · Красноярский форум считает малый бизнес надеждой экономики


В Красноярске завершил двухдневную работу шестой экономический форум. Его центральным событием стала дискуссия «Красноярский сценарий - банк антикризисных идей», в которой приняли участие эксперты в области государственного управления, бизнеса и экономики, в том числе члены Правительства РФ.


Специалисты разработали ряд рекомендаций федеральному правительству для решения проблем по выходу из мирового финансового кризиса. Они будут рассмотрены на заседании правительственной комиссии под руководством Первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова, сообщил журналистам Заместитель главы Правительства РФ Александр Жуков. «Сформированные рекомендации по оценке деятельности в финансовой и банковской сфере, как более эффективно распоряжаться ресурсами, поддерживать занятость - все это может быть использовано в работе федерального правительства», - сказал А. Жуков. По его оценке, инвестиции в жилищное строительство, малый бизнес и инфраструктуру могут стать локомотивом роста экономики РФ. Обозначение приоритетов важно, в том числе, и по бюджетным расходам. Жуков также отметил идею создания новых национальных проектов.


«Мне понравились предложения «перегрузить» национальные проекты, дополнить их новыми - информационное общество, энергоэффективность. Нужно посмотреть, как эту идею можно реализовать», - заявил Жуков. Помимо того, в рамках форума правительство Красноярского края заключило соглашения о сотрудничестве со Внешэкономбанком и Сибирской угольной энергетической компанией. Внешэкономбанк, в частности, взял на себя обязательства оказывать содействие краевому правительству в поиске потенциальных инвесторов для реализации ряда экономических и социальных проектов, а также региональной программы поддержки малого и среднего бизнеса. СУЭК на реализацию социально- экономических мероприятий в Красноярском крае в 2009 году выделяет более 50 млн. рублей.


Источник: "Вести.Ru"


^ 03.03.2009 · Проверка трудовой инспекции гарантирована работодателям, задерживающим зарплату


В этом году трудовые инспекторы придут с плановой проверкой к работодателям, имеющим задолженность по зарплате.


Кроме того, проверять будут и те организации, в чей адрес наиболее часто поступают жалобы от работников, считающих, что нарушены их трудовые права. Об этом предупредил Юрий Герций, руководитель Федеральной службы по труду и занятости. Кроме того, по словам чиновника, в поле зрения специалистов Роструда обязательно окажутся и работодатели, использующие наемный труд иностранных рабочих.


«Больше всего иностранцев работает в розничной торговле, а также в строительстве, которое, кстати, сильно страдает от кризиса. К сожалению, права иностранных работников нарушаются чаще других, хотя на этих людей наше трудовое законодательство распространяется в полной мере», – пояснил Герций.


Источник: Главбух


^ 03.03.2009 · "Единая Россия" возьмет на особый контроль закон о поддержке малого бизнеса


Председатель Правительства РФ, лидер партии «Единая Россия» Владимир Путин считает, что этой партии следует взять на особый контроль закон о поддержке малого бизнеса и устранении административных барьеров в экономике.


Об этом он заявил 27 февраля на встрече с руководством «Единой России» в Ново-Огареве. После вступления этого закона в силу с 1 июля 2009 года количество разного рода проверок и тому подобных помех для бизнеса должно радикально сократиться, считает В.Путин. «Считаю, что партия «Единая Россия» могла бы взять на особый контроль проведение в жизнь этого закона, не допустить выхолащивания его принципов со стороны недобросовестных чиновников», - заявил он. Глава Правительства отметил, что уменьшение числа проверок - это еще и солидная экономия бюджетных средств, так как ежегодно на проведение контрольных мероприятий тратится свыше 160 млрд рублей.


Также Путин попросил в приоритетном порядке рассмотреть в Госдуме законопроекты о совершенствовании антимонопольного законодательства и противодействии манипуляции на финансовом рынке. Владимир Путин в целом поддерживает идею освободить малый бизнес от проверок сроком на один год. «По проверкам в целом разделяю предложение. Самому импонирует идея освободить хотя бы на год от проверок. Единственное, что останавливает - качество предоставляемых услуг», - цитирует слова В.Путина пресс-служба «Единой России». По словам Главы Кабинета министров, нужно этот вопрос дополнительно проработать. Он отметил, что это можно сделать, но таким образом, чтобы граждане не сказали: что же вы наделали.


В свою очередь председатель Высшего совета «Единой России», Председатель Государственной Думы Борис Грызлов предложил ввести мораторий на все проверки на один год в условиях мирового финкризиса, за исключением сферы, касающейся жизни и здоровья граждан. Кроме того, он предложил осуществить для малого бизнеса отсрочки по арендной плате.


Комментируя предложение ввести отсрочку по уплате арендной платы для малого бизнеса в 2009 году, В.Путин заявил, что нужно посчитать, сколько это будет стоить для регионального бюджета. По его словам, есть статья поддержки региональных бюджетов в федеральном бюджете, и можно подумать, сколько нужно добавить, чтобы реализовать эту идею.


В. Путин также не исключил возможность расширения видов предпринимательской деятельности, в которых действует система патентов.


Источник: Официальный сайт партии «Единая Россия»


^ 04.03.2009 · Авансовые платежи инспекторы зачитывают в счет минимального "упрощенного" налога лишь частично


Налоговая инспекция имеет техническую возможность провести зачет лишь части авансовых платежей в счет минимального «упрощенного» налога. При том, что теоретически Налоговый кодекс РФ позволяет зачесть в счет минимального налога все уплаченные в течение года квартальные авансы. Об этом сообщил Александр Косолапов, Начальник отдела специальных налоговых режимов Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов России.


«Проблема в том, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ авансы по налогу при «упрощенке» и минимальный налог по-разному распределяются по уровням бюджета и государственным фондам. При этом применяющийся сейчас механизм зачета позволяет инспекторам провести его лишь в той части, в которой это распределение совпадает. В настоящее время в отношении авансовых платежей и минимального налога эта часть составляет 10 процентов» – пояснил чиновник.


Источник: Главбух


^ 04.03.2009 · "Упрощенцам" подарили безналоговый доход


Денежные средства, которые поступают «упрощенцу» в виде залога за многооборотную тару, не нужно учитывать при исчислении единого налога.


К такому выводу пришло Министерство финансов в письме от 10 февраля 2009 г. № 03-11-06/2/23. Однако финансисты отметили, что в случае если по тем или иным причинам тара не будет возвращена и, соответственно, залог останется у поставщика, применяющего УСН, ему все же придется включить сумму залога в налогооблагаемые доходы.


Источник: Федеральное агентство финансовой информации


^ 05.03.2009 · Для постановки на учет ККТ в налоговых органах нужен учетный талон


Учетный талон является необходимым дополнением к паспорту контрольно-кассовой техники, представляемому при регистрации ККТ в налоговом органе.


Об этом Министерство финансов России сообщило в письме от 24.12.2008 № 03-01-15/12-395. Функции по хранению учетного талона, содержащего сведения о ККТ и отметки о ее регистрации, перерегистрации, снятии с регистрации в налоговом органе, вводе в эксплуатацию, проверке ее исправности, ремонте, техническом обслуживании, замене программно-аппаратных средств, установке знаков «Государственный реестр» и «Сервисное обслуживание», наклеивании марок-пломб и выводе из эксплуатации этой техники, возлагаются на поставщика или центр технического обслуживания. При этом пользователь обязан хранить в том числе документацию, связанную с регистрацией ККТ в налоговых органах (паспорт ККТ).


Источник: Российский налоговый курьер


^ 05.03.2009 · Никаких препятствий для применения УСН на основе патента одновременно с иными режимами налогообложения нет


Никаких препятствий для применения УСН на основе патента одновременно с иными режимами налогообложения нет.


Об этом сообщают специалисты Министерства финансов в письме от 20 февраля 2009г. № 03-11-11/25. Налоговый кодекс не содержит запрета на «совмещение» индивидуальным предпринимателем упрощенной системы налогообложения на основе патента в отношении видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 346.25.1, и «упрощенки», предусмотренной статьей 346.11, а также ЕНВД и общего режима при осуществлении другой коммерческой деятельности, резюмировали сотрудники главного финансового ведомства.


Источник: Федеральное агентство финансовой информации


^ 05.03.2009 · Минэкономразвития: регионы просят на поддержку малого бизнеса 21 млрд. рублей


Регионы запросили на поддержку малого и среднего бизнеса в 2009 году около 21 миллиарда рублей, заявки на получение этих субсидий в конкурсную комиссию направили 70 субъектов России, говорится в сообщении Министерства экономического развития.


«Регионами было запрошено около 21 миллиарда рублей, что более чем в 3 раза превышает показатели 2008 года», – сообщает министерство. Общий объем федеральной программы поддержки малого предпринимательства в 2009 году составляет 10,5 миллиарда рублей, из них 1,1 миллиарда рублей будет направлено на субсидирование процентных ставок, около 3 миллиардов рублей - на гранты и безвозмездные субсидии для открытия собственного бизнеса. Кроме того, средства будут направляться на капитализацию гарантийных, венчурных и инвестиционных фондов, а также финансирование бизнес-инкубаторов.


Первые итоги конкурса по распределению средств на поддержку малого и среднего бизнеса конкурсная комиссия по распределению субсидий субъектам Российской Федерации на поддержку малого и среднего бизнеса подведет на следующей неделе, говорится в сообщении Минэкономразвития.


9973411306381547.html
9973492169666932.html
9973662834829828.html
9973727740928532.html
9973802420325749.html